什么是人防工程

人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。 人防工程是防備敵人突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰爭潛力的重要設施;是堅持城鎮戰斗，長期支持反侵略戰爭直至勝利的工程保障。

人防工程分為兩類：

按構筑形式

人防工程按構筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開式工程。

地道工程

地道工程是大部分主體地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。

坑道工程

坑道工程是大部分主體地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。

堆積式工程

堆積式工程是大部分結構在原地表以上且被回填物覆蓋的工程。

掘開式工程

掘開式工程是采用明挖法施工且大部分結構處于原地表以下的工程，包括單建式工程和附建式工程。單建式工程上部一般沒有直接相聯的建筑物;附建式工程上部有堅固的樓房，亦稱防空地下室。早期人防工程多為地道工程。80年代以來人防建設實行了指導思想的戰略轉變，強調平戰結合，為經濟建設和城市建設服務，新建的人防工程多為掘開式工程，位置較好，質量較高。同時，為了吸引人們到地下來，為人們提供比較舒適的環境，一些人防工程裝修的檔次普遍高于地面建筑。

折疊按戰時功能

人防工程按戰時功能分為指揮通信工程、醫療救護工程、防空專業隊工程、人員掩蔽工程和其他配套工程五大類。

指揮通信工程

指揮通信工程是指各級人防指揮所及其通信、電源、水源等配套工程的總稱;

醫療救護工程

醫療救護工程是在戰時提供醫療救護的地下中心醫院、地下急救醫院、醫療救護點的總稱;

防空專業隊工程

防空專業隊工程是指各級搶險搶修、救護、消防、防化、通信、運輸、治安專業隊工程及相應的附屬配套工程;

人員掩蔽工程

人員掩蔽工程是指各級黨政軍機關，以及團體、企事業單位、居民區的掩蔽工程及其附屬配套工程;

其他配套工程

其他配套工程是指地下醫院、各類倉庫、生產車間、疏散機動干道、連接通道、區域性電站、供水站、核化監測站、音響警報站等。人防工程按平時用途分為地下賓館(招待所)，地下商場(商店)，地下餐廳(飯店、飲食店、酒吧、咖啡廳)，地下文藝活動場所(包括舞廳、電影院、展覽室、錄相放映廳、卡拉oK廳、射擊場、游樂場、臺球室、游泳池等)，地下教室、辦公室、會堂(會議室)、試驗(實驗)室，地下醫院 (手術室、急救站、醫療站)，地下生產車間、倉庫、電站、水庫，地下過街道、地下停車場、地下車庫等。

人防的發展歷程

早期人防

在60年代末、70年代初，我國城鎮曾掀起了"深挖洞"的群眾運動。各單位、街道居民在房子底下挖洞，爾后相互連通，形成了四通八達的地道網。由于缺少統一規劃，缺乏經驗，加上技術力量不足，這些工程一般幅員較小，質量較差，現統稱為早期工程。隨著時間的推移，人防工程建設逐步走上了正規化、科學化的軌道，我國已經建成了一大批質量高、幅員大、效益好的平戰兩用工程，人防工程的種類齊全，形成了一定的規模。但是，因為過去大搞群眾運動修建的早期工程已經在人們的頭腦中留下了深刻的印象，所以許多人對人防工程建設的現狀不了解，認識還停留在70年代的水平上，以為人防工程就是防空洞。實際上，這種看法是很片面的。經過20多年的發展，人防工程已經改變了過去的面貌和形象。

現代人防

新建的人防工程在建設前都經過了可行性論證，既考慮到戰時防空的需要，又考慮到平時經濟建設、城市建設和人民生活的需要，具有平戰雙重功能。同時，人防工程嚴格按建設程序辦事，從土建到裝修都注重質量。建成投入使用后，取得了顯著的戰備效益、社會效益和經濟效益。許多大中型人防工程成為城市的重點工程，如哈爾濱奮斗路地下商業街、沈陽北新客站地下城、上海人民廣場地下停車場、鄭州火車站廣場地下商場等，在社會上產生了巨大的影響。許多領導和群眾在參觀了人防工程后，無不為人防工程宏偉雄壯的氣勢、絢麗奪目的裝飾所折服，普遍反應與原來想象大不一樣，概括起來有6個想不到:一是人防工程建設這么重要，沒有想到;二是人防工程這么好，沒有想到;三是人防工程這么多，沒有想到;四是人防工程這么大，沒有想到;五是人防工程這么堅固，沒有想到;六是人防工程平時可以為生產、生活服務，沒有想到。許多人用"地下仙境"、"洞天福地"來贊譽人防工程，這是對人防工程的最高獎賞。

眾所周知，人防工程是一種有防護要求的特殊地下建筑，其常用的分類方式有以下幾種:按抗力等級劃分，工程可直接稱為某級人防工程;按戰時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫院、救護站、倉庫、車庫等等;按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院(會堂)等等;從工程構筑方式劃分，又分為掘開式工程和坑地道工程兩大類。為了合理反映工程造價，預算定額和工程預算通常以工程構筑方式進行分類。

使用方法

人防工程具有良好的防護性能，然而要發揮其應有的作用，還必須掌握正確的使用方法和要求，才能達到防護目的。待蔽人員，應注意以下幾個方面。

1. 在得到轉入戰時狀態的預警號令后，要保持沉著鎮靜，服從城市人防指揮部的統一指揮，迅速而有秩序地做好防護準備。

2. 準備好進入人防工程掩蔽應攜帶的物品:包括密閉存放不易腐爛的食品和飲用水，個人常用藥品，手電筒，可用作個人防毒的器材，個人生活必需品以及證件等。切忌攜帶有味、易燃易爆物品。帶入工程的包裹體積不能過大，要便于進出工程。

3. 要懂得各種防空警報信號及其相應的行動內容，熟悉自己待蔽工程的位置、通往工程最短的路線，以及人防工程入口白天、黑夜的識別標志。

4. 聽到空襲警報后，要以最快的速度進入附近的人防工程。進入人防工程時，要保持鎮靜，服從人防工作人員的組織指揮，切忌在工程口部造成人員混亂和擁擠，影響進入工程的速度。

5. 在人防工程內嚴禁使用明火，不吸煙，少飲水，不隨地大小便，飲食殘余物、垃圾要集中密閉存放。

6. 待蔽時要安靜坐、臥，少活動，不打鬧，保持體力，減少工程內氧氣消耗。不要亂動工程內的各種設備。

7. 當工程局部發生坍塌、漏毒等意外情況時，待蔽人員要利用簡易防護器材進行個人防護，并聽從指揮，有秩序地轉移或進行隔絕防護工作，切不可產生混亂。

8. 空襲警報解除前，待蔽人員不得開門離開工程，防止周圍受污染空氣和放射性物質被帶入工程。警報解除后，要防止人員突然擁出人防工程，造成混亂和擁擠。

5、人防等級劃分

按抗力等級劃分，可分為1、2、2B、3、4、4B、5、6、6B等9個等級，工程可直接稱為某級人防工程;

按戰時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫院、救護站、倉庫、車庫等;

按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院(會堂)等;

按防化等級可分為甲、乙、丙、丁4個等級。

人防工程竣工驗收備案資料

1)需要資料：

1、《人防工程竣工驗收備案表》一式二份；

2、人防工程檔案。包括人防工程概況、建設核準單、施工圖設計文件審查意見、竣工驗收資料、竣工驗收報告、質量驗收記錄及其它有關質量檢測和功能性試驗資料。

2)資料整理要求：

1、竣工驗收資料按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）、《人民防空工程質量檢驗評定標準》（RFJ01-2002）和市城市建設檔案館的有關要求進行整理。

2、《人防工程竣工驗收備案表》一式二份，需加蓋建設單位公章，單列，不要裝訂在人防工程檔案里。

3、人防工程檔案應包括封面、目錄和各部分的首頁，A4紙張大小，按次序裝訂成冊。

4、人防工程概況可以文字的形式說明整個人防工程的概況，也可以用一份戰時功能平面圖的A4縮微圖表示。

5、建設核準單指市人防主管部門批準人防工程建設的《**市防空地下室工程建設核準單》，施工圖設計文件審查意見指人防工程的施工圖設計文件委托專業的人防設計審查機構審查的最終批準文件。

6、竣工驗收資料、竣工驗收報告、質量驗收記錄及其它有關質量檢測和功能性試驗資料包括施工單位的工程竣工報告和工程質量保修書、勘察、設計單位的工程檢查報告、監理單位的工程質量評價報告、竣工驗收的組織文件和工程質量保證資料等。

7、工程質量保證資料按土建（含結構、防水、建筑裝修）、安裝（含風、水、電、消防）、孔口防護三個部分進行分類整理，每一部分都要有目錄作為首頁。其中包含內容為：單位工程驗收記錄、分項、分部工程質量驗收記錄，隱蔽工程驗收表、主體結構檢驗及抽樣檢測資料、原材料出廠合格證書及進場檢（試）驗報告、施工試驗報告及見證檢測報告等。